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按以往的衛(wèi)生規(guī)劃，縣級醫(yī)療機構(gòu)往往被設(shè)置為二甲、三乙醫(yī)院，但在不久前某機構(gòu)發(fā)布的2017中國縣級醫(yī)院競爭力百強榜上，已經(jīng)有了16家三甲醫(yī)院，還有不少獲得了JCI及星級認(rèn)證。甚至還出現(xiàn)了床位數(shù)超過3000的縣級“超級醫(yī)院”。

縣級醫(yī)院，為什么越來越強？

在分級診療背景下，縣級醫(yī)院連接著基層醫(yī)療服務(wù)和城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，是實現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的重要橋梁。而且，近年來國家在政策上的大力發(fā)展和扶持，縣級“超級醫(yī)院”問世，是順理成章的。

1000家縣級醫(yī)院，國家明確重點建設(shè)！

今年1月，國家衛(wèi)計委印發(fā)了《2018年衛(wèi)生計生重點工作任務(wù)及分工方案》(國衛(wèi)辦函〔2018〕25號)。其中提到：從2018年起再實施500家縣醫(yī)院綜合能力提升工程，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

早在2016年，國家衛(wèi)計委就公布了第一批升級改造的500家縣級醫(yī)院名單。加上2018年的500家，目前國家要重點建設(shè)的縣級醫(yī)院已有1000家。

2015年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出在2017年要實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實現(xiàn)大病不出縣。有專家表示，未來縣級醫(yī)院在?？品?wù)尤其是住院上，有較大的發(fā)展機會。

2016年5月，國家衛(wèi)計委印發(fā)《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其中，很多原先大家認(rèn)為只能在三級醫(yī)院解決的疾病，例如，癌癥根治手術(shù)，肢（指、趾）再植術(shù)、阿爾茨海默病、帕金森病等疾病的診斷和內(nèi)科治療、靜脈起搏技術(shù)、配置是心臟起搏器等技術(shù)，都已經(jīng)成為縣級醫(yī)院必須具備的醫(yī)療服務(wù)能力。

基層市場大爆發(fā)！

2017年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確指出，所有二級公立醫(yī)院和政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部參與醫(yī)聯(lián)體。

作為醫(yī)療的支付方，醫(yī)保一直被看作是醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的痛點。針對這一問題，《意見》再次強調(diào)，將進一步發(fā)揮醫(yī)保經(jīng)濟杠桿作用，合理拉開基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、縣級醫(yī)院和城市大醫(yī)院間報銷水平差距，增強在基層看病就醫(yī)的吸引力，引導(dǎo)參?；颊哂行蚓驮\，探索對縱向合作的醫(yī)聯(lián)體等分工協(xié)作模式實行醫(yī)?？傤~付費等多種付費方式。

今年兩會上，總理在《政府工作報告》提到，加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，推進分級診療。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)。

建隊伍、分病人、多報銷、增補貼，基層醫(yī)療將發(fā)揮更大作用，也將帶動基層用藥市場的擴容，特別是慢病用藥的市場擴容。

分級診療下，二級以上醫(yī)院已經(jīng)進入了全面限制、唯價減速的時代，但基層醫(yī)院市場卻正進入全面放開、快速奔跑的階段，接下來，大家的關(guān)注點必須從大三甲醫(yī)院擴展到縣級和基層。

尤其是醫(yī)聯(lián)體把縣級醫(yī)院和基層社區(qū)捆綁，這是一個潛力非常巨大的市場。

近日，有篇文章《全國113家三甲醫(yī)院，普通門診都要關(guān)》有分析到，國家衛(wèi)健委印發(fā)《疑難病癥診治能力提升工程項目儲備庫的通知》后，大型三甲醫(yī)院將根據(jù)規(guī)劃快速轉(zhuǎn)型，將科研力量集中在疑難雜癥上，可能會逐步關(guān)掉普通門診。把常見病，通過醫(yī)聯(lián)體的延展服務(wù)留在下級醫(yī)院。

而這個承接的主體，就是縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)。